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顧秀蓮在全國關工委工作會議上的報告

2022-02-16 瀏覽:827次

抓住和用好歷史機遇

奮力實現新時代關工委工作高質量發展

——在全國關工委工作會議上的報告

(2022年1月18日)

顧秀蓮


同志們:

這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實黨中央、國務院部署,回顧2021年工作,部署2022年任務。

下面,我代表中國關工委作工作報告。

關于2021年主要工作

2021年是中國共產黨成立100周年,是黨和國家歷史進程中具有里程碑意義的一年,也是中國關工委發展進程中具有里程碑意義的一年。這一年,各級關工委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,聚焦開局“十四五”、開啟新征程,堅持守正創新,勇于擔當作為,各項工作都有新進展,取得新成效。

一、認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想

各級關工委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為關工委工作的首要政治任務,著力抓好理論武裝。我們及時印發學習通知、舉辦專題學習研討,認真組織學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產黨成立100周年大會、黨的十九屆六中全會等會議上的重要講話精神,引導廣大“五老”深刻領會“兩個確立”對新時代黨和國家事業發展、推進中華民族偉大復興歷史進程的決定性意義。堅持學以致用、知行合一,不斷提高運用黨的創新理論解決實際問題的能力。

二、迅速掀起學習中辦、國辦《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》的熱潮

經黨中央、國務院同意,中共中央辦公廳、國務院辦公廳于12月8日印發了《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》(廳字〔2021〕46號,以下簡稱《意見》)?!兑庖姟妨⒆銓崿F第二個百年奮斗目標的全局,提出了加強新時代關心下一代工作委員會工作的總體要求、重點任務以及推進關工委建設和強化組織實施的重要舉措,為新時代關工委工作提供了科學指引和行動綱領。各級關工委和廣大“五老”歡欣鼓舞,迅速傳達學習。大家紛紛表示,這是中國關工委成立以來首個由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于加強關工委工作的重要文件,承載了關工委多年的期盼?!兑庖姟敷w現了以習近平同志為核心的黨中央對關工委和廣大“五老”的親切關懷、高度重視和殷切期望,體現了對關工委工作的肯定,對于進一步統一思想、統一意志、統一行動,發揮各級關工委和廣大“五老”在教育、引導、關愛、保護青少年方面的獨特優勢和重要作用,抓好后繼有人根本大計,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,具有重大而深遠的意義。大家表示一定要把《意見》化為奮進的信心、力量和行動,肩負起立德樹人的崇高職責,不辜負黨的囑托、人民的希望和青少年的期盼。目前,各省區市黨委領導紛紛批示提出要求,研究出臺實施意見。

三、認真研究制定《中國關工委“十四五”發展規劃和二〇三五年遠景目標》

“十四五” 時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是關工委立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念,助力加快構建新發展格局,奮力開創關工委工作高質量發展的五年。中國關工委根據國家“十四五”規劃,從關工委實際出發,制定了“十四五”發展規劃和二〇三五年遠景目標,明確“十四五”時期工作的指導思想、基本原則和發展目標,提出17項任務、32項具體舉措,突出了擔負起立德樹人的光榮使命、助力青少年成長成才、推進關愛服務體系和關愛服務能力建設、加強自身建設等四方面重點,明確了“十四五”時期關工委事業發展的目標和任務。安徽省、深圳市等地關工委也制定了“十四五”發展規劃,為新時代關工委工作提供了指導。

四、深化青少年黨史學習教育,傳承紅色基因工程碩果累累

各級關工委抓住慶祝中國共產黨成立100周年重要契機,以“感黨恩聽黨話跟黨走”為主題,用心用情用力開展青少年黨史學習教育,傳承紅色基因工程的覆蓋面和影響力進一步提高。中國關工委成功舉辦“老少共話中國共產黨建黨100周年”座談會,與國家廣電總局共同主辦“花兒向陽·童心向黨—慶祝中國共產黨成立100周年全國少兒晚會”,并召開全國關心下一代黨史國史教育基地建設座談會,舉辦第28屆全國“中華魂”主題教育活動。各地關工委打出“學、講、聽、看、唱、做”的整套措施組合拳,行動迅速有力,形成強大聲勢。遼寧、內蒙古、山東、山西、河南、江蘇、浙江、廣東、湖南、貴州、西藏和成都、武漢、沈陽、長春等地關工委扎實開展主題教育,通過老少共話、共唱、共頌等形式,唱響了“從小學黨史,永遠跟黨走”“從石庫門再出發”“紅船精神薪火相傳”“回溯百年-薪火‘湘’傳”“弘揚井岡山精神”“黨旗在心中高高飄揚”等時代主旋律。這些活動有的入選了全省未成年人思想道德建設十件實事,有的被省委納入慶祝建黨100周年群眾性主題宣傳教育活動總體部署,有些作品被國家廣播電視總局確定為慶祝建黨100周年重點紀錄片,有的榮獲全省網絡文化最佳網絡傳播作品。據不完全統計,去年全國有206萬名“五老”參加青少年黨史學習教育,舉辦各類主題教育活動37.8萬場次,受教育青少年1.3億人次。

各地關工委依托“五老”宣講團、報告團和“講好百年故事”“百名‘五老’送百場黨史宣講進基層”“百年黨史我來講”“宣言精神進校園”“千場黨史報告進校園”等載體,搭建線上線下宣講平臺。廣大“五老”活躍在學校課堂、城鄉基層和網絡空間,結合親身經歷和當地紅色資源,運用歷史與現實結合、中國之治和西方之亂對比等具有說服力的方式,講述黨的輝煌歷史、偉大成就、建黨精神。中國關工委、新華社中國搜索共同搭建“五老”講建黨百年故事優秀作品展示平臺,首期推出了北京、河北、上海、浙江、福建、江西、山東、湖南、廣東、四川、云南、陜西、新疆生產建設兵團、中石化關工委推薦的31名“五老”講述的黨史故事,收到了良好效果。各地各單位注重對關心下一代黨史國史教育基地紅色資源的挖掘利用,策劃推出兒童動畫片《輝煌100年》《紅色風華——講給青少年的山西故事》《紅色印記——河南省關心下一代黨史國史教育基地微視頻》等具有“紅色鄉土”特點的黨史故事、黨史人物學習教育讀本和廣播劇、紀錄片、音視頻等數字讀物,并在網站、APP、公眾號上播出,打造了云上指尖的“有風景的黨史課堂”。廣大青少年踴躍瀏覽學習、跟讀跟講,發帖發文,表示要堅定歷史自信,筑牢歷史記憶,滿懷信心地向前進。青少年學習黨史的氛圍濃厚熱烈,很好地激發了廣大青少年的愛黨愛國愛社會主義熱情。

在活動中,各地注重把黨史學習教育與社會主義核心價值觀教育相結合,創新開展主題征文、知識競賽、文藝展演以及“保護三江源”、“我愛母親河”、“紅領巾護界碑”、“尋訪紅色圣地”線上(線下)夏令營、“光榮在黨50年”老黨員與青少年結互動學習對子等實踐活動,選樹了中原出彩好少年、紅船好少年、家風建設好少年等一大批青少年道德榜樣,把宣講成果更好轉化為老少共行的道德實踐,有力推動傳承紅色基因工程走深走實?!吨袊鹁妗泛椭袊P工委微信公眾號“五老情”以及各地關工委媒體濃墨重彩組織宣傳報道,凝聚了廣大“五老”引領青少年傳承紅色基因、賡續紅色血脈的強大精神力量。

五、“五老”關愛下一代工程扎實推進

“五老”助力鄉村振興取得新發展。黑龍江、安徽、廣西等地關工委部署開展“鄉村振興‘五老’行動”“鄉村振興,關工助力”等活動,把科技培訓、捐資助學、結對關愛等傳統農村關心下一代工作緊密融入全面推進鄉村振興大局。各地關工委著力抓好鄉村振興人才培養,聯合相關部門推出了農村青年致富“種子工程”升級版、百名鄉村振興領軍人才培訓、鄉村振興青年骨干培訓、農村青年鄉土實用人才培養行動等重點項目。配合做好神州十二號科普種子發放工作,激發青少年熱愛科學的精神。

青少年法治教育取得新突破?;I備開展全國青少年普法教育先進集體和先進個人表彰活動。據統計,中國關工委、中央政法委、司法部、共青團中央、中國法學會聯合開展的第四屆“關愛明天、普法先行”——青少年普法教育活動,覆蓋到全國26省市區的200多個地市、1200多個縣區、15萬余所中小學校和近1.26億中小學生。舉辦“全國青少年法治教育研修班”,在“青少年普法教育活動”微信公眾號舉辦48期由名師主講的“每周一課”并配套開展“每周一練”活動,成功舉辦兩期普法答題活動,吸引2000多萬人次關注參與。各地關工委緊扣青少年發展中的突出問題深化法治教育培訓,“防止溺水”安全教育以及海南、甘肅、寧夏、青海、新疆等地關工委開展的青少年禁毒宣傳教育、民族團結和社會穩定宣傳教育都取得明顯成效,重慶市關工委還推出了“莎姐講故事”等法治教育創新品牌。

家庭教育促進工作邁出新步伐。各級關工委深入開展“‘五老’弘揚好家教好家風”主題活動,推出“樹家風、育新人”“好家風、我行動”等一批弘揚紅色家風、優良家風的活動載體。強化家庭教育指導服務,持續推進農村留守兒童家長教育和隔代家長教育,積極推動家庭教育講師團和家長學校規范化建設,幫助家長樹立正確的家庭教育思想和觀念。積極參與家校社協同育人機制建設,形成家校社育人合力。配合最高檢和全國婦聯,對辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作印發指導意見。與國務院婦兒工委辦、全國婦聯、教育部等10部門聯合召開家庭教育促進法工作部署會。

為青少年辦實事解難事工作取得新成效。召開關心下一代基金會工作座談會,促進關心下一代基金會工作實現高質量發展。目前,全國有16個省區市關工委建立省級關心下一代基金會,市縣兩級關工委建有200多家基金會,實施了捐資助學、“千人助學計劃”、“特殊疾病救助計劃”等公益項目。圓滿完成中國關心下一代教育基地第一期項目,援建基地學校51所,累計投入資金近4000萬元,帶動地方各級政府和社會投資達3.8億元,受益學生6.9萬名。落實“雙減”主動作為,動員各類“五老”工作室,把普及科學知識、弘揚中華優秀傳統文化等公益課程送進校園,實現減負不減質、增能促發展。持續推進“五老”結對幫扶活動,積極參與寒暑假期兒童關愛服務,護航青少年健康成長。江蘇省基層戶籍派出所關愛工作站覆蓋率達到71%,3000多名退休民警和一批在職民警及輔警參加關愛工作站工作。

六、關工委自身建設在鞏固提升中展現新的面貌

堅持頂層設計和基層探索并重,扎實推進黨建帶關工委建設工作。中國關工委召開第四次全國民族自治州關心下一代工作座談會。教育部黨組出臺《關于加強新時代全國教育系統關心下一代工作委員會工作的意見》,國鐵集團召開黨組會專題研究全路關工委工作,江西、海南省委組織部、老干部局、關工委聯合發文推進以黨的建設帶動關工委建設,吉林省實現黨建帶關建縣以上全覆蓋。很多地方黨委充實了省關工委領導班子和成員單位,把關工委培訓工作納入黨委組織部門培訓計劃,把表彰“五老”納入全省精神文明建設表彰范圍。在加強頂層設計的同時,結合“五好”基層關工委創建活動,積極探索黨建帶關建新路徑。天津市關工委會同市委組織部積極推動各級關工委建立功能性黨組織,上海市關工委探索在互聯網企業和商務樓宇等“兩新”組織成立關工委組織或選派老同志擔任黨建指導員,青島市關工委在非公組織市級黨建示范點新建關工委組織,湖北省關工委完善“五老”慰問工作機制。全國有10個省級關工委聯合相關部門隆重召開紀念表彰大會?!包h委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與”的關心下一代工作體制機制進一步得到健全。

關心下一代調查研究取得新成果。中國關工委開展首次“中國青少年思想道德狀況調查”,并聯合中國社科院推出《中國關心下一代藍皮書(2021)》。各地各系統關工委深入開展調研,在未成年人保護和預防犯罪、新時代青少年思想道德教育、大中小學思想政治理論課一體化建設等方面取得了一批調研成果。

此外,中國關工委和福建省、廈門市關工委成功舉辦了第十三屆海峽兩岸關愛下一代成長論壇。廣州、深圳等地關工委積極搭建粵港澳大灣區青少年文化交流平臺,有力地促進了大灣區青少年廣泛交往、全面交流、深度交融。

2021年,全國各級關工委克服新冠疫情帶來的困難,埋頭苦干,勇毅前行,取得了豐碩成果。所有成績的取得,無不源于廣大“五老”的無私奉獻;所有的工作創新突破,無不體現出各級關工委同志們的團結和努力。在此,我代表中國關工委,向廣大“五老”和各級關工委的廣大干部和同志們表示誠摯的感謝!

同志們,在肯定成績的同時也要看到,我們在工作中還存在一些問題和不足,主要是,對新時代青少年的新變化新需求深入調研不夠;工作創新力度不夠;統籌協調和動員各方面力量加強關心下一代工作有待加強。在今后的工作中要重視這些問題,認真研究解決。


關于2022年的工作安排

習近平總書記指出,“黨和人民事業發展需要一代代中國共產黨人接續奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計”。關心下一代工作責任重大,使命光榮。

2022年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在建黨一百周年大會上的重要講話和關于關心下一代工作的重要指示批示精神,深入學習貫徹中辦、國辦《意見》精神和提出的各項任務要求,深刻認識“兩個確立”決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分發揮“五老”在青少年思想政治工作中的獨特優勢和重要作用,奮力推動關工委工作高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領關工委工作

習近平新時代中國特色社會主義思想是做好關心下一代工作的根本遵循。要始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為關心下一代工作最根本的政治任務和政治責任,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示批示精神,準確把握關心下一代工作的重大意義、時代特點、職責使命,準確把握關心下一代工作的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,在新的歷史發展階段推動關心下一代工作行穩致遠。今年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。我們要根據黨中央統一部署,開展“老少同聲頌黨恩、喜迎二十大”等主題活動。認真學習貫徹黨的二十大精神,引導青少年增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,積極投身全面建設社會主義現代化國家的偉大事業。

二、深入學習貫徹落實中辦、國辦《意見》,擔負起黨賦予關工委的政治責任

《意見》是加強新時代關工委工作的綱領性文件。各級關工委要深入學習貫徹習近平總書記對關心下一代工作的重要指示批示精神,把貫徹落實《意見》作為重大政治任務抓好抓實。關工委工作是黨在新形勢下思想政治工作的創新和發展,是中國特色社會主義事業的重要組成部分。貫徹落實好《意見》,是黨賦予關工委的政治責任。習近平總書記反復強調“一分部署,九分落實”。必須以高度的政治自覺,落實這一重大而光榮的政治責任,把握黨的關心下一代工作發展的歷史主動。要深刻理解《意見》的精髓要義、實踐要求。以傳承紅色基因工程和“五老”關愛下一代工程等重點項目為牽引,扎實開展青少年德育、智育、體育、美育、勞動教育,積極促進家庭教育,全面推進新時代關工委建設,與時俱進把《意見》落得更實、更好。各單位要按照中國關工委通知要求,精心抓好組織實施,結合實際提出學習貫徹《意見》的具體舉措,注重加強《意見》實施過程中相關問題的調查研究、梳理提煉、經驗總結,積極爭取各級黨委和政府對關工委工作的領導,著力破解工作中的重點難點問題,更好運用《意見》指導推動工作。中國關工委將就貫徹落實《意見》情況進行專項調研,總結各地情況并向黨中央、國務院報告。

三、注重價值引領、立德樹人,進一步發揮廣大“五老”在青少年思想政治工作中的重要作用

最近,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上強調,要用好紅色資源,加強革命傳統教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育,引導全社會更好知史愛黨、知史愛國。要結合中辦、國辦《意見》,認真抓好落實。

一要深化傳承紅色基因工程。著力組織“五老”為青少年講好黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史,大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人的精神譜系,發揮好黨史立德樹人的重要作用。要加強部門聯動,拓展宣傳平臺,提高青少年參與度,動員更多“五老”擔任少先隊員校外輔導員,合力推進活動開展。加強關心下一代黨史國史教育基地建設,開展好命名第五批基地、發布基地建設指導綱要、升級基地網絡地圖、黨史學習網上答題等工作。組織全國關心下一代黨史國史教育基地集中開展青少年游基地、學黨史活動。在常態化開展青少年黨史學習教育的基礎上,把7月確定為“青少年黨史學習月”,集中開展學習教育活動。

二要積極引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。全面加強青少年思想道德建設,開展好“老少共筑中國夢”、“讀懂中國”、“中華大家園”全國關愛各族少年兒童夏令營、“民族團結代代傳”等教育實踐活動,引導青少年牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀,筑牢中華民族共同體意識,扣好人生第一??圩?。廣泛組織“新時代好少年”等學習宣傳,用高尚的道德精神和價值追求激勵青少年。中國人自古以來就提倡孝老愛親,倡導老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。按照中辦、國辦《意見》中關于對廣大“五老”關心關愛的要求,集中開展“孝老敬賢月”活動。

積極參與未成年人科學素質提升行動,把培養科學精神貫穿青少年思想政治教育全過程,不斷提高青少年的科學興趣、創新意識和實踐能力。

四、注重堅持原則、履行職責,促進青少年成長成才

堅持最有利于未成年人和促進青少年全面發展的原則,認真落實協助做好未成年人保護、未成年人犯罪預防、家庭教育促進工作的法定職責,推動有關法律規定轉化成惠及廣大青少年的實際成果。

一要聯合開展第五屆“關愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動。以習近平法治思想為引領,落實“八五”普法規劃,部署新一屆青少年法治宣傳教育活動,讓法治信仰在青少年心中落地生根。持續開展法治教育培訓。推進網絡素養教育,加強未成年人網絡保護。召開第四屆青少年普法教育活動表彰大會。

二要深入實施“五老”關愛下一代工程。持續深化“五老”助力鄉村振興等工作,不斷加大對鄉村新型青年人才、青年產業工人隊伍的培訓培養力度,更好發揮“五老”在實現共同富裕中的服務和推動作用。助力教育改革,開展好中國關心下一代教育基地第二期項目,組織有專長的“五老”參與校內校外課后服務、寒暑假期關愛服務活動。扎實做好助學、助困、助醫、助業等工作,為農村留守兒童和困難青少年送關愛、送溫暖,辦實事、做好事、解難事,幫助他們健康成長、全面發展。

三要創新開展“‘五老’弘揚好家教好家風”主題活動。召開關工委系統貫徹家庭教育促進法座談會。以“中華好家風”為主題,開展第29屆全國“中華魂”主題教育活動。加強隔代家長教育、農村留守兒童及涉案未成年人等重點群體家庭教育指導服務。抓好“家校社共育實踐區”公益項目實施,推進家長學校規范化,助力構建家庭學校社會協同育人的工作機制。加強家庭教育理論研究和交流平臺建設,推出一批家庭教育指導服務公益品牌。

四要持續優化青少年成長環境。積極參與社會治理,落實好專門教育委員會職責,推動專門學校建設。積極參與青少年心理健康環境營造行動,共同營造心理健康從娃娃抓起的社會環境。加強青少年問題社會調查研究,研究中央精神和新形勢的發展,研究新問題,總結新經驗,及時向黨委和政府部門建言獻策。持續做好《中國關心下一代藍皮書》編撰工作。

五、以黨建為引領,加強學習型、服務型、創新型關工委建設

圍繞保持和增強政治性先進性群眾性,大力推進關愛服務體系和關愛服務能力建設,努力把關工委建設成為老有所為的重要舞臺、老有所學的重要課堂、老同志服務黨和國家事業發展的重要陣地。

一要加強黨建帶關建機制建設。召開全國基層關工委建設推進會,部署新時期“五好”基層關工委創建工作,鞏固拓展組織體系。廣泛動員政治素質高、熱心公益事業、具有奉獻精神的老同志參加關工委工作,及時把新退出領導崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實進關工委領導班子,建立健全“五老”隊伍有進有出、進出有序的機制、學習培訓機制和關愛激勵機制。鼓勵更多有專長的老同志加入“五老”隊伍。建設全國“五老”數據庫。

二要建立健全關工委成員單位聯席會議制度。建立健全中國關工委和地方關工委成員單位聯席會議制度,制定工作規則,明確職責任務,在各級黨委領導下,各成員單位發揮職能作用,加強對關工委工作的配合和支持,形成共同關愛服務青少年健康成長的工作氛圍。

三要全面有序推進“五老”工作室建設?!拔謇稀惫ぷ魇沂侵哺鶎?、發揮“五老”優勢、服務廣大青少年的重要陣地。要采取鼓勵“五老”領辦、依托社區黨群活動室聯辦等靈活多樣的方式,積極推進在城鄉社區建立“五老”工作室。

四要加強宣傳工作。召開全國關心下一代宣傳工作會議,謀劃新時代關心下一代宣傳事業發展。完善關心下一代宣傳工作機制,加強與中央及地方主流媒體聯系,辦好關工委系統期刊雜志,用好關心下一代工作網站、微信公眾號服務號、抖音等短視頻平臺,形成關心下一代工作宣傳矩陣效應。推動網上關工委建設,打造關工委網絡陣地。

日出東方紅似火,虎虎生威開新篇。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以貫徹落實黨中央決策部署為新的動力,牢記初心使命,堅定信念信心,踔厲奮發,篤行不怠,努力推進關工委工作高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

謝謝大家!

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