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鄭小明在全省關工委視頻會議上的工作報告

2022-04-14 瀏覽:244次

抓住機遇 凝心聚力

推進新時代關心下一代工作高質量發展

——鄭小明主任在貫徹落實中辦國辦意見

暨全省關工委工作電視電話會議上的工作報告


(2022年3月30日)


尊敬的王曉常務副省長,同志們:

按照當前疫情防控的有關規定,今天,我們以電視電話會議的方式召開貫徹、落實中辦國辦關于加強新時代關工委工作意見暨全省關工委工作會議。主要任務是:認真學習貫徹落實中辦國辦《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》以及中央領導和省委、省政府主要領導的批示,回顧總結2021年工作,安排部署2022年工作任務。下面,我從三方面報告工作。

一、認真學習和貫徹落實好中央兩辦《意見》

經黨中央、國務院同意,中共中央辦公廳、國務院辦公廳于去年12月8日印發了《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》。今年2月9日,新華社、人民日報、中央電視臺等中央媒體正式向社會作出報道、發布《意見》全文,引發社會各界廣泛關注?!兑庖姟废掳l后,國中書記兩次就意見的貫徹落實作出批示,一德省長批示省關工委抓好落實,王曉省長在擔任宣傳部長時對《意見》的宣傳工作及時作出指導和安排,擔任常務副省長后,分管省關工委工作,在第一時間讓省政府劉凱副秘書長召集專題會議研究貫徹內容,為省委省政府研究落實意見做好準備工作,今天又親臨會議,做重要講話,對《意見》貫徹落實作出全面部署。這充分體現出省委省政府領導對關工委工作的高度重視和全力支持,讓關工委老同志們深受感動,也深感責任重大。

深入學習貫徹《意見》是全省各級關工委今年和今后一個時期的重大政治任務,在學習貫徹落實《意見》中要重點做好以下幾點:

一是要擔負起黨賦予關工委的政治責任。《意見》是關工委成立以來首個由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于加強關工委工作的重要文件,承載了關工委多年的期盼。中央在中國共產黨成立100周年之際,也是“十四五”開局之年出臺這份《意見》,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對關工委工作的親切關懷、高度重視和對廣大五老的殷切期望,體現了新時代新形勢新任務下對關工委提出的新的更高要求?!兑庖姟窞樾聲r代關工委工作指明了工作方向、工作任務和工作方法,是行動綱領,對于指導新時代關工委組織建設和工作高質量發展具有重大而深遠的意義。特別是,《意見》回答了“怎么做”和“誰來做”這兩個核心問題。針對“怎么做”,強調鞏固拓展組織體系、加強教育陣地建設、推進工作品牌建設、注重理論研究、加強宣傳工作。針對“誰來做”,強調各級黨委和政府主體責任,加強五老隊伍建設,加強關工委日常工作機構隊伍建設,建立健全關心下一代工作機制。我們各級關工委要準確把握《意見》的精髓要義,要深刻認識到,關工委工作是黨在新形勢下思想政治工作的創新和發展,是中國特色社會主義事業的重要組成部分,貫徹落實好《意見》,是黨賦予關工委的政治責任。要切實增強學習貫徹《意見》的思想自覺和行動自覺,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把智慧和力量凝聚到實現《意見》確定的各項任務上來,用實際行動、實際成效當好“兩個確立”的堅定捍衛者和忠實踐行者,切實擔負起政治責任,推進新時代關工委工作邁上新臺階。

二是加強黨委對關工委工作的領導。《意見》強調,各級黨委和政府要加強對關心下一代工作的領導,特別是《意見》提出:要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與的關心下一代工作機制,建立健全關工委成員單位聯席會議制度,在各級黨委領導下,各成員單位發揮職能作用,加強對關工委工作的支持和配合,形成共同關愛服務青少年健康成長的工作氛圍,這就從政治的高度理順了關工委領導體制和工作機制?!兑庖姟访鞔_,由一名黨委負責同志分管關工委工作并召集關工委聯席會議,我們要深刻認識到關工委工作始終是在黨委統一領導下開展的。

三是依靠黨委政府和相關部門更大支持。全省各級關工委要牢牢抓住貫徹落實《意見》的重大契機,積極籌劃、主動作為,向黨委政府主動匯報工作,積極爭取黨委政府對關工委工作的領導和支持。特別是要著力解決好制約關工委發展的重點、難點問題。目前,我省關工委在組織建設和工作中存在的主要問題是:(1)市縣區關工委建設存在“四不”問題,即:辦事機構單位性質不統一,隸屬關系不統一,機構名稱不統一,編制和專職工作人員不落實。(2)組織建設有待加強。截至目前,機關、國有企業、民營企業、干休所等單位絕大多數尚未建立關工委組織,基層鄉鎮、街辦、行政村關工委組織建設也存在不少空白點。(3)日常工作運轉還存在困難。個別市和一些縣(區)關工委還存在沒有辦公場所、工作和活動經費沒有列入財政預算或預算很少、按規定應發放的五老補助不到位等一些實際問題亟待解決。這些情況,將在省委省政府出臺的貫徹中央“46”號文件的實施意見中得到明確和保障。但希望市縣各級關工委、特別是關工委主任,要不等不靠,積極依靠當地黨委政府解決實際問題,運用《意見》指導和推動關工委建設向前更好發展。

四是要通過宣傳營造做好關工委工作的良好氛圍。目前,在王曉常務副省長的關心領導下,省委宣傳部已向省級主要媒體發去報道提示,要求媒體利用多種宣傳方式,集中宣傳好黨中央、國務院和省委省政府對關心下一代工作的重視、關心和支持,宣傳好陜西各級黨政部門和關工委學習貫徹《意見》的舉措,宣傳好五老隊伍中涌現的感人事跡和典型經驗。各地關工委也要發動當地媒體做好相應宣傳工作。同時,我們也要組織五老宣講團、報告團深入城市社區、農村、企業、學校,面向基層,面向廣大五老和學生、青年等不同群體,做好《意見》宣講。要切實加強新媒體和融媒體的運用,充分發揮好關工委網站、微信公眾號、雜志等載體的作用,營造學習宣傳和貫徹落實《意見》的良好氛圍。

二、去年工作回顧

2021年,在省委省政府的領導下和中關委的指導支持下,經過全省各級關工委和廣大五老的共同努力,我省關心下一代工作取得了新進展。

一是加強自身學習。去年以來,省關工委多次通過召開主任辦公會、專題學習會、舉辦全省關工委系統理論視頻培訓、印發學習通知等多種方式,組織和推動全省各級關工委和廣大五老學習、貫徹、落實好習近平總書記對關心下一代工作的重要指示、黨的十九屆六中全會精神、新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《家庭教育促進法》等。制定印發了《陜西省關工委“十四五”發展規劃和二○三五年遠景目標》,為不斷推進全省關心下一代工作邁上新臺階奠定了思想基礎和規劃基礎。各市縣區關工委也普遍采取培訓班、座談會、研討會、主題報告會等形式開展學習。通過深入學習,使廣大“關工人”深刻認識到習近平同志為核心的黨中央對關心下一代工作的高度重視、對廣大五老的深切關懷,體會到國家法律賦予關工委法定職能的意義,進一步振奮了精神,增強了依法做好關心下一代工作的責任感和使命感。

二是加強黨史教育,傳承紅色基因。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上提出“抓好青少年學習教育,讓紅色基因、革命薪火代代傳承”。省關工委下發了《關于開展黨史學習教育的通知》,對全省關工委系統黨史學習教育進行安排部署,要求各級關工委和廣大五老在做好自身學習的基礎上,充分發揮特色資源優勢,開展形式多樣的青少年黨史教育實踐活動,面向廣大青少年講好紅色故事,傳承好紅色基因。

我們聯合相關單位開展了“童詩心語歌百年”詩歌征集活動,有26個省六千多所中小學校超過十萬名學生踴躍投稿,收到作品近十二萬首,推選出優秀作品在人民日報、新華網客戶端等平臺進行宣傳報道,總瀏覽量超過5000萬人次。對活動征集的百佳優秀詩作,組織青少年誦讀,并制作視頻出版成書。通過活動,把“童詩”與“黨的生日”聯系起來,引導孩子們從小樹立愛國愛黨、服務人民的強烈信念,展示當代青少年昂揚奮進的思想活力,收到了良好的效果。

去年“七一”前夕,我們聯合省委宣傳部、省廣播電視臺創作舉辦了《在燦爛陽光下》全省青少年慶祝中國共產黨成立100周年大型文藝晚會,以中國共產黨百年發展脈絡為主線,采用講故事結合視頻互動、戲劇表演、歌舞朗誦、情境再現等方式,讓孩子在故事中、在經典文藝作品中理解黨的百年奮斗歷程和革命先烈的英雄故事。晚會通過陜西衛視等電視頻道8次重播以及網絡新媒體廣泛向社會播放,反響強烈,被稱為“紅色基因的詩意傳承”,向廣大青少年呈現了一堂生動的黨史課。

為準確、規范、有效地推進黨史教育宣講工作,讓五老宣講好黨史有所遵循,省關工委在省委宣傳部、省委黨史研究室、陜西師范大學的幫助和支持下,組織黨史研究專家,編撰了《陜西省關工委青少年黨史教育指南》?!吨改稀吩趦热菰O置上與中小學思政課教學不重復、是課堂教學的補充和拓展,在結構上以小故事見大歷史,在效果上以激發青少年的紅色認同為目的,為五老開展黨史宣講提供了“統一大綱、統一內容、統一標準”的參考素材,為提高五老宣講質量奠定了基礎。

省市關工委還注重發揮我省40所紅軍小學的示范作用,鼓勵他們結合當地紅色資源,規范日?;顒觾热?,帶動周邊中小學校進行黨史和革命傳統教育,推動紅色基因深入青少年的心田。

三是加強德育教育。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為核心和根本,結合青少年思想道德教育的實際,創新方式方法,培育品牌活動,強化示范引領,引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀。我們聯合省網信辦、教育廳、省婦聯、團省委、省作協、陜西廣播電視臺等部門在全省中小學開展了“好家風、我行動”主題活動,包括親子共建好家風、主題征文、主題宣講、主題展演和家務勞動技能大賽等5個板塊,得到了全省中小學校師生和廣大家長的積極響應,取得較好的收效。主題征文收到來自我省各市推薦的優秀作品和各省區市的網絡作品1300多篇,評出主題征文一、二、三等獎192名。還評出了家風建設好少年、弘揚好家風先進個人、優秀節目獎、優秀組織獎等獎項,用近5小時的網絡直播,向全網展示我省各地開展好家風建設的成效、先進典型及家風傳承文化,吸引中小學生及家長共700多萬人次觀看,讓社會主義核心價值觀和優秀家風家教深入學生和家長心中。

持續開展“關愛明天、普法先行”等宣講活動。組織五老法治報告團進校園,開展新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》專題講座,組織中小學生走進法庭,了解案件審判流程,感受法律的尊嚴。

持續推進“紅色小喇叭、相伴我成長”網絡平臺建設。讓廣大青少年通過講述和收看紅色故事和英雄楷模的故事,受到思想洗禮。

四是注重宣傳引導。進一步加強與新聞媒體的聯系與合作,采用多平臺、新形式,提升宣傳工作質量和水平,關工委工作知曉率、影響力不斷提升。2021年關工委網站發布文章2933篇,點擊量55.9萬人次,微信公眾號發布文章1334篇,閱讀量42.6萬人次。

省關工委與十四運組委會新聞宣傳部、陜西廣電融媒體集團(陜西廣播電視臺)等單位舉辦了“小記者走進十四運,好記者講好故事”暨陜西省全媒體小記者大賽;作為指導單位,支持兩家攝制單位分別拍攝兒童勵志電影《閃亮的軍號》和《爺爺的牛背梁》,為多形式開展青少年勵志教育,弘揚主旋律、傳播正能量發揮了積極作用。

各地市關工委注重宣傳引導,圍繞黨史學習教育、亮點工作、重大活動等,積極利用微信群、公眾號、網站進行宣傳報道,積極向中省市多媒體投稿,同時,創新宣傳方式,利用當下比較流行的抖音、短視頻等進行宣傳,收到了很好的效果。

五是不斷提升自身工作。針對理論研究不能滿足關心下一代工作實際需要的情況,去年3月份,我們與陜西師范大學共同成立了陜西省關心下一代研究中心,重點圍繞五老助力黨史學習教育的有效性、關工委參與青少年司法保護工作機制、關工委組織助力鄉村振興等設置了研究課題。編寫的《陜西省關工委青少年黨史教育指南》已經征求意見、多次修改和省委黨史研究室審核,并編輯成冊,擬于近期印發。

針對五老要不斷提高自身能力的迫切要求,省關工委通過舉辦理論網絡培訓會,聘請專家教授重點圍繞黨的十九屆六中全會精神、黨史教育、《家庭教育促進法》、青少年心理學等課題進行講授,全省5000多名五老骨干通過網絡培訓,不斷提升工作水平,開闊了工作思路,掌握了新的工作方法。

六是主動參與社會活動。去年12月初,突如其來的新冠疫情襲擾了我們正常的工作生活,全省各級關工委和五老主動作為,以多種方式參與當地抗疫工作。部分地市縣關工委聯合共青團和學校,為中小學生講授防疫知識和心理健康課,組織孩子們創作抗疫詩作、書法、繪畫、手抄報、小視頻等,謳歌白衣天使和逆行者,并通過新媒體手段在網上發布,為奮戰一線的人們加油,也展現出廣大青少年的抗疫決心和積極樂觀的生活態度?,F年已經80多歲的西安市蓮湖區學習巷社區主任、關工委主任白秀蘭沖在一線指揮抗疫,全國道德模范呼秀珍老師開通了抗疫心理輔導熱線,省關工委副主任呂明凱、渭南市關工委主任王民慶等老同志通過創作詩歌和歌曲為抗擊疫情加油助力,很多關工委辦公室的干部下沉社區、村鎮參與一線防疫等等,他們用實際行動為疫情防控貢獻“關工人”的力量,在此我代表省關工委,向沖鋒在一線的五老和關工委干部表示敬意。

三、今年工作安排

今年全省關工委工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以落實好中辦、國辦《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》為中心,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,以理想信念、思想道德、傳統文化和法治教育為重點,促進青少年健康成長,推動關工委工作高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點要做好十方面的工作。

一是強化學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為關心下一代工作最根本的政治任務和政治責任,把學習領會習近平總書記“七一”重要講話和十九屆六中全會精神同深入貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作的重要指示結合起來,用新時代黨的最新理論成果武裝頭腦,筑牢思想根基,匯聚奮進力量,進一步增強廣大五老和關工委系統干部的政治自覺。

當前,要深入學習好、貫徹好、落實好中辦國辦《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》,要認識到為什么黨中央要專門發文、公開發表、大力宣傳《意見》的深遠意義。希望同志們一定要反復學習,深刻領會,用《意見》精神指導具體工作,用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,積極引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀,加強青少年法治教育和權益保護,實施五老關愛下一代工程,優化青少年健康成長的社會環境,推動關工委工作高質量發展,為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。

二是強化黨的領導。今年的一項重要工作,就是建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與的關心下一代工作機制,落實黨委領導分管關工委工作。在黨委領導下,建立健全關工委成員單位聯席會議制度,解決好組織建設、體制機制、工作保障等日常運轉方面存在的重點難點問題。今年適當時間,建議以省兩辦名義組織一次對地市貫徹落實《意見》和陜辦字〔2020〕18號文件情況的督導檢查,以促進關心下一代工作扎實開展。

三是強化組織建設。要按照“領導班子建設好、五老作用發揮好、制度健全執行好、積極探索創新好、活動經常效果好”的標準,鞏固和提升現有關工委組織機構和工作質量。同時,在五老和青少年集中的活動場所加強關工委組織和工作覆蓋,支持尚未建立關工委的學校、機關、社區、行政村、企事業單位、干休所等開展組建關工委組織試點工作,不斷擴大關工委關愛教育青少年的覆蓋面。

四是強化黨史教育。要大力弘揚偉大建黨精神,引導青少年樹立正確的黨史觀,傳承中國共產黨人的精神譜系。開展“老少共學黨史”、“黨史故事·紅色故事我來講”等活動。推進完成《英雄禮贊-老紅軍的故事》編寫出版工作。發揮《陜西省關工委青少年黨史教育指南》作用,舉辦培訓班提升五老骨干開展青少年黨史教育的質量和水平,與教育部門一起,配合學校思想政治教育,積極推動五老進校園開展黨史宣講活動。并開展好新中國史、改革開放史和社會主義發展史教育,帶領青少年“傳承紅色基因,爭做時代新人”。

五是強化德育教育。深入開展“好家風我行動”主題系列活動,引導廣大青少年講好紅色家風故事,弘揚優秀傳統文化。落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的總體要求和重點任務,引導青少年把社會主義核心價值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循。聯合有關部門,結合全省青少年文學創作大賽,策劃開展“社會主義核心價值觀青少年詩歌征文大賽”。廣泛宣揚先進典型先進事跡,加大對“新時代好少年”、“三秦好少年”先進事跡的宣傳。開展好“大手拉小手”“老少共筑中國夢”等教育實踐活動。

六是強化法定職責落實。認真履行《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《家庭教育促進法》賦予關工委的法定職責,按照中關工委部署開展第五屆“關愛明天、普法先行”青少年法治教育宣傳活動。深入實施五老關愛行動,探索推進“兩關心,一幫扶”工作開展,關心關注青少年的身體健康和心理健康,在西工大醫院開展青少年心理健康工作研究試點。充分發揮五老在鄉村振興和中國智造發展中的服務和推動作用,持續為培養鄉村新型青年人才和青年產業工人隊伍提供幫助。開展好網吧義務監督、法律服務、社區矯正和矛盾調解等工作。充分發揮五老在家庭教育方面的自身優勢,促進家庭教育、學校教育、社會教育的有機融合。加強隔代家長教育和農村留守兒童及涉案未成年人等重點群體家庭教育指導服務。

七是強化品牌和陣地建設。推進關心下一代品牌建設,鞏固提升“紅色小喇叭、相伴我成長”、“好家風我行動”主題活動、全省青少年文學創作大賽等已有關心下一代工作品牌,不斷賦予品牌新內容新形式。深入挖掘全省優勢資源,創新推進傳承紅色基因、關愛幫扶、法治教育等方面工作品牌建設。積極推進愛國主義教育和青少年活動陣地建設,制定省關工委示范活動陣地建設標準,命名一批“陜西省關心下一代教育實踐基地”。利用好關工委各類宣傳平臺,推出家庭教育、美育教育等新內容。

八是強化宣傳工作。繼續完善關心下一代宣傳工作機制,加強與中省主流媒體聯系,集中宣傳好中辦國辦《意見》,進一步辦好省關工委網站、微信公眾號和《陜西關心下一代》雜志,適時召開宣傳工作會議。

九是強化自身建設。廣泛動員政治素質高、熱心公益事業、具有奉獻精神的老同志參加關工委工作,及時把新退出領導崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實進關工委領導班子,建立健全五老隊伍有進有出、進出有序的機制、學習培訓機制和關愛激勵機制。鼓勵更多有專長的老同志加入五老隊伍。啟動全省關工委信息系統,建立五老隊伍數字化管理機制。重視關工委辦公室建設,關心辦公室在職干部成長。

十是強化理論研究。新時代關工委的工作對象、工作環境、工作內容、工作方法都發生了許多深刻的變化,需要我們以高度的政治責任感和緊迫感,不斷創新思想理論,在深入調查研究的基礎上,針對問題,統一思想、統一認識、破解問題。今年要繼續加強省關心下一代研究中心建設,完善工作機制,積極支持中心做好章程制定、課題管理等制度建設。結合省關心下一代工作“十四五”發展規劃和遠景目標,明確階段性研究方向和重點課題,協調研究中心研究編制《陜西省關工委家庭教育指南》。加強理論研究成果應用,引導廣大五老學好用好《陜西省關工委青少年黨史教育指南》。

同志們,關心下一代工作迎來了新時代、新使命、新擔當,讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,不斷推進新時代關心下一代工作向前發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

謝謝大家!

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