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蓮湖區關工委2020年工作調研報告

認真貫徹落實省委兩辦通知精神

全面推進蓮湖區關心下一代工作創新發展

蓮湖區關工委2020年工作調研報告

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,省市區委各級領導高度重視關心下一代工作,推動了關心下一代事業持續健康快速發展。2020年5月份,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于進一步做好新時代關心下一代工作的通知》,9月10日市委辦公廳、市政府辦公廳轉發了省兩辦的《通知》,并提出了貫徹落實的具體要求。這是繼2017年市委印發《關于加強和改進全市關心下一代工作的意見》(市字[2017]44號)和區委印發《關于加強和改進全區關心下一代工作的意見》(區字[2017]41號)之后的又一重要文件,具有里程碑意義。各級領導的高度重視和大力支持,為關工委工作提供了強大動力和有力保障。省市關工委相繼召開了電視電話視頻會議和區縣關工委主任座談會議督促檢查抓落實,區關工委多次召開主管領導、專兼職干部和五老會議傳達文件,安排部署貫徹落實的具體意見。為進一步推進和了解基層關工委貫徹落實情況,2020年9月份,蓮湖區關工委以座談會和問卷調查的方式進行了工作調研?,F將調研情況匯報如下:

一、黨政重視,成效顯現

一是深入學習貫徹落實省市《通知》精神。各街道、區教育局和公檢法司等有關單位能及時組織班子成員和基層單位認真傳達學習省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步做好新時代關心下一代工作的通知》和市委辦公廳、市政府辦公廳的《轉發通知》,并結合實際抓好貫徹落實,進一步提高政治站位,增強四個意識,堅定四個信念,做到兩個維護。公安蓮湖分局關工委在組織各單位關工小組專干認真傳達學習的基礎上,又召開關工委專題工作會議,深入傳達學習《通知》精神,認真籌劃并制定下發了《公安蓮湖分局2020年度關心下一代工作要點》,對分局年度關心下一代工作作出具體安排部署,要求各單位立足公安工作實際,確保關心下一代工作有序開展。

二是“黨建帶關建”的工作機制基本形成。在區委、區政府高度重視和大力支持下,各級黨組織對關心下一代工作的組織領導明顯加強,主動支持關工委開展工作,將關工委的組織建設、班子建設納入黨委的議事日程,把關工委的主要活動納入精神文明建設年度計劃,把關工委的工作納入目標責任考核,把關工委的工作經費納入政府財政年度預算。實行同步部署、同步檢查、同步總結、同步考評。做到認識到位、領導到位、措施到位、經費到位。黨政領導積極參加關工委的年度工作會議,出席關工委組織的大型活動,及時聽取關工委工作匯報、專題討論研究關工委工作;召開關工委工作會議、批轉關工委年度工作要點;召開關工委成員單位聯席會議。把關心下一代工作實實在在放到心上、抓在手上、落實在行動上。

三是各級關工委組織體系進一步完善。教育系統關工委不斷拓寬關工委覆蓋面,在89個幼兒園(其中民辦園79個)建立了關工委組織。公安蓮湖分局各派出所結合轄區實際,成立了關心下一代工作小組。目前,全區基層關工委增加到308個,其中區教育局、公、檢、法、司和街道辦事處關工委組織14個,街道社區關工委131個,區教育系統各類學校、幼兒園關工委156個,企業關工委7個。區、街道(系統)、社區(校園)三級關教組織網絡健全,人員、職責、制度落實,上下相通,建設完善,為關心下一代工作創新發展提供了堅強的組織保障。

四是關工委領導力量的配備得到加強。省兩辦的《通知》文件下發以來,全區14個街道(系統)關工委中有6個調整了關工委領導成員,調整、充實13人。實現了街道(系統)關工委主任均由同級黨組織副職領導兼任,常務副主任由五老擔任。特別是公檢法司關工委組織的領導力量進一步增強,責任分工更加明確。各街道關工委工作經費均已列入財政預算,各社區關工委工作經費均在黨建經費中列支(20萬元/年);教育系統及公檢法司關工委,工作經費實行實報實銷,有力促進了關工委相關工作的開展。

五是五老隊伍多方拓展。通過省兩辦《通知》精神的貫徹落實,經過調整、充實,蓮湖區現有五老1588名,其中:核心層、骨干層、參與層分別占總數的13%、27%、60%。一大批老黨員、老勞模、老干部、老教師、老退伍軍人、老警察、老法官和青年志愿者加入關心下一代工作行列。五老思想教育報告團、法制教育報告團、家庭教育報告團、校外教育輔導團、關愛幫教指導團、網吧監督隊、青少年心理輔導中心等7支專業團隊,常年活躍在關心下一代工作中,涌現了一大批“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的優秀五老。

六是圍繞中心,服務大局能力有所提高。基層關工委以黨建帶工作模式創新,不斷提升關工委服務能力。防疫抗疫工作以來,蓮湖區各級關工委組織和五老同志積極投身防疫工作,主動承擔街道、社區、單位的防控任務,為困難青少年和在一線防疫的家庭做了一定工作。堅持以加強青少年思想道德建設為主線,以“傳承紅色基因,爭做時代新人”主題教育為重點,以思想道德教育、法治宣傳教育、校外活動中心、關愛留守流動兒童、幫教挽救失足青少年為載體,發揮五老獨特優勢,主動順應社會發展新要求和青少年思想新變化,立足蓮湖紅色資源優勢,創新各具特色的工作方法,培育了各具特色的一街一品、一校一品工作品牌。蓮湖法院、區教育局和區司法局聯合開展的“法佑校園、蓮花盛開”、棗園街道紅光社區打造的“書香紅光、文化社區”、北院門街道學習巷社區的“捐資助學、筑夢鑄人”、桃園街道勞動一坊社區的“四點半課堂”等品牌活動,形式不斷創新,內容愈加豐富,取得了良好的社會效果。

七是“五好”創建逐步深化。基層關工委通過創建長效機制,推動了“五好”關工委創建活動扎實開展,不斷提升規范化建設水平,實現了“五有五好”(即有組織、有隊伍、有制度、有活動、有效果;領導班子建設好、五老作用發揮好、制度健全執行好、活動經常效果好、探索創新成果好),使關心下一代工作在“五好”關工委創建中創新發展。全區121個社區、67個校園關工委,開展了“五好”創建活動,達標146個,創建率和達標率分別占全區(社區、校園)總數的66%和51%。

二、弱項短板,有待提高

一是對省市《通知》精神的學習貫徹有待進一步加強。有個別單位對省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步做好新時代關心下一代工作的通知》和市委辦公廳、市政府辦公廳的《轉發通知》的重要性認識還不夠到位,傳達學習不夠深入,貫徹落實缺乏切實可行的具體措施。

二是關工委組織與隊伍建設的整體水平需進一步提升。在基層關工委領導成員的配備上,在職干部兼職較多,五老常務副主任配備有的不到位,有的掛虛名;一些基層關工委以在職同志代替老同志的現象較為突出,個別村轉社區關工委出現新的“空白點”、“空架子”、“空運轉”現象。街道關工委工作人員的配備還比較薄弱,專干兼職多、流動性大。在五老隊伍建設上,隨著隸屬關系、居住分布和老同志退休后生活方式日益多樣的變化,老同志的組織發動難度有所加大。

三是關心下一代工作齊抓共管的運作機制需進一步健全。雖然蓮湖區已發文明確關心下一代工作聯席會議成員單位及其工作職責,但基層關工委聯席會議制度尚未健全,開展活動不夠正常,各部門齊抓共管的工作合力仍有待加強。

四是關心激勵基層關工委和五老的經費保障需進一步落實。在工作經費保障上,街道關工委年度工作經費,與實際工作需要還存在一定差距。社區關工委工作經費在黨建經費中列支僅僅只能用于開展青少年活動,其他工作開展缺乏經費支持。在五老關心激勵上,一些基層關工五老常務副主任的通訊交通費用補貼尚未完全落實到位;對常年從事關心下一代工作的五老人員付出的心血,尚且缺少應有的獎勵和合理的激勵。

三、再接再厲,抓實抓好

蓮湖區關工委將在區委、區政府領導的高度重視和支持下,全面貫徹落實省兩辦的《通知》和市兩辦的《轉發通知》精神。以市關工委丁健主任在全市關工委主任工作座談會上講話精神為指導,繼續抓好省市兩辦《通知》文件的深入學習和貫徹落實。

1、不斷提高認識。繼續深入貫徹落實省市兩辦《通知》文件和全市關工委主任工作座談會精神,加大學習宣傳力度,不斷提高各級領導對關工委工作的認識,進一步增強責任感和使命感。真正把關工委工作列入各級黨委的重要議事日程,切實做到“四納入”“四同步”“四到位”。

2、抓住關鍵環節。緊緊抓住組織、隊伍、機制、保障、激勵等關鍵環節,加強督促協調,穩步扎實推進,確保將省市兩辦《通知》文件的目標任務不折不扣地落實到位。

3、加強班子建設。以黨建帶關工委班子建設,及時調整和充實基層關工委工作人員。堅持補短板,迅速改變一些基層單位關工委機構不健全、隊伍不落實、制度不完善、工作活動相對滯后等問題。

4、強化五老隊伍。積極動員剛從工作崗位退下來的老同志到關心下一代工作隊伍中來。注重骨干隊伍的培養,充分發揮他們的作用。定期組織老同志學習培訓,不斷用創新理論武裝頭腦、指導實踐。關心老同志的健康、生活狀況,切實解決好五老從事關教工作的交通、通訊及工作補貼等問題。盡快落實個別街道和有關部門五老常務副主任的補貼。

5、充實工作人員。目前,區關工委除駐會主任、副主任外,辦公室是2名退休領導干部承擔著工作任務。按照省、市委文件要求,盡快落實2名在編工作人員,加強辦公室工作。街道關工委可借鑒其他群團組織的經驗,從公益崗位中調劑解決1名工作人員協助關工委專干工作,以保障關工委工作持續健康快速發展。

6、加大工作投入。區關工委每年列入財政的經費,與工作實際需要相距較大,活動支出常見捉襟見肘,已不適應工作開展的要求。區關工委要積極爭取區財政每年增加一定經費,以保障全區關心下一代工作順利開展;各街道、系統關工委開展重大活動時,爭取黨政支持解決好專項活動經費;建議民政部門從社區專用經費中,劃撥一定的青少年教育活動經費,設立專門的使用路徑,并簡化報銷程序,支持社區關工委各項活動的順利開展。

7、抓好典型示范。積極推廣調研中發現的先進典型和好的做法,促進基層關工委取長補短,共同提高。對一些可以共享的資源,將全區統籌,以提高效率,擴大效果。

8、推進部門聯動。將積極推動各街道(系統)結合實際,建立關心下一代工作聯席會議制度,加強各部門之間的聯合、聯手、聯動,做到各司其責,相互協作,齊抓共管,形成強大合力。

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